В Госдуме предложили по-новому исчислять срок исковой давности при разделе общего имущества супругов

В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы находится законопроект, предусматривающий новый порядок исчисления срока исковой давности по требованиям о разделе общего имущества супругов. Этот законопроект комментирует эксперт кафедры конституционного, административного и уголовного права, доцент Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Алексей Ястребов.

В настоящее время в соответствии с п. 7 ст. 38 Семейного кодекса РФ к требованиям супругов, брак которых расторгнут, о разделе общего имущества применяется трехлетний срок исковой давности. При этом, согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Верховный Суд РФ в п. 19 Постановления Пленума от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» разъяснил, что течение трёхлетнего срока исковой давности для требований о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, брак которых расторгнут, следует исчислять не с момента прекращения брака, а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Такое правовое регулирование порождает ряд проблем в правоприменительной практике, поскольку момент начала течения срока исковой давности связывается с субъективным фактором – осведомленностью супруга о нарушении своего права на общее имущество. Это приводит к правовой неопределенности, отсутствию единообразия судебной практики и затруднениям в реализации прав бывших супругов на раздел имущества.

В настоящее время вопрос о том, пропущен ли срок исковой давности по требованиям о разделе общего имущества, решается судьями в каждом конкретном деле. В сходных ситуациях суды могут приходить к противоположным выводам, определяя начало течения срока исковой давности по-разному. Отсутствие ограниченного срока и точного подхода к определению срока исковой давности способствуют затягиванию семейных конфликтов на долгие годы. Многочисленные споры, связанные с выделением супружеской доли в имуществе, и отсутствие единого подхода в судебной практике по данному вопросу создают почву для недобросовестного поведения сторон и нарушают принципы правовой определенности и равенства всех перед законом и судом.

Законопроектом предлагается внести изменение в п. 7 ст. 38 Семейного кодекса РФ, прямо указав, что трехлетний срок исковой давности по требованиям о разделе общего имущества бывших супругов исчисляется с момента расторжения брака.

По мнению Алексея Ястребова, такие изменения будут стимулировать супругов к своевременному разрешению вопросов о разделе имущества после развода, снизят риски злоупотреблений и недобросовестного поведения при разделе имущества, позволят обеспечить единство и стабильность судебной практики по данной категории дел.

В Госдуме предложили изменить рекламу услуг при внесудебном банкротстве граждан

В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы находится законопроект, предусматривающий уточнение правил о рекламе услуг, сопровождающих внесудебное банкротство граждан. Этот законопроект комментирует эксперт кафедры конституционного, административного и уголовного права, доцент Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Алексей Ястребов.

В настоящее время реклама, в которой используются термины «списание долгов» и «освобождение от финансовых обязательств» граждан в рамках внесудебного банкротства, формирует ощущение доступности данной меры и мнение об отсутствии последствий данной процедуры.

Согласно официальным данным, в первом квартале 2024 г. опубликованы 12654 сообщений о возбуждении процедур внесудебного банкротства граждан – в 5 раз больше, чем в январе - марте 2023 г. Процент начатых дел к числу поданных заявлений вырос с 69% до 92% в те же периоды. В 2023 г. в 2,2 раза - до 15 900 - выросло число принятых обращений о внесудебном бесплатном банкротстве.

Кроме того, на рынке услуг по оказанию правовой помощи гражданам в рамках внесудебного банкротства действует достаточное количество недобросовестных участников,  и отсутствие правил рекламирования данной помощи не способствует сокращению рынка некачественных или недобросовестных услуг в указанной сфере.

По отдельным данным, ежегодно россияне отдают за такие услуги около 50 млрд рублей. Стоимость таких услуг сейчас начинается от 15 тыс. рублей, но может достигать и 300 тыс. рублей.

Законопроектом предлагается внести изменения в ст. 5 Федерального закона «О рекламе», дополнив ее частью 7.2., согласно которой не допускается реклама услуг по оказанию правовой помощи гражданину в рамках внесудебного банкротств без указания стоимости таких услуг и разъяснения негативных последствий процедуры внесудебного банкротства, а также содержащая обещания прекратить финансовые обязательства гражданина. В частности, в такой рекламе должна указываться информация о правовых последствиях личного банкротства, к которым относятся продажа практически всего имущества должника, оспаривание сделок, невозможность получить кредит после банкротства и пр.

По мнению Алексея Ястребова, принятие указанного законопроекта будет способствовать более осмотрительному подходу граждан к процедуре внесудебного банкротства, сокращению случаев оказания некачественной правовой помощи и снижению привлекательности данной процедуры.  

Изменение акцизов

Государственной Думой принят закон, вносящий изменения в Налоговый кодекс РФ в части акцизов на некоторые виды продукции. Законопроектом, в частности предусматриваются следующие изменения по акцизам. С 2025 года произойдет постепенная индексация ставок акцизов на этиловый спирт, спиртосодержащую продукцию, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 18 процентов, сидр, пуаре, медовуху и пиво, установленные на 2025 год, с последующей соответствующей индексацией, а также ставок акцизов на сигареты, папиросы в части адвалорной составляющей. В настоящее время действует ставка 643 рубля за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре. С 1 января по 31 декабря 2025 года включительно - 740 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, далее в 2026 году – 770 рублей, а в 2027 – 801 руб.

Эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Елена Селютина отметила, что корректировка ставок учитывает уточненный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации. Мера будет способствовать реализации положений Концепции сокращения потребления алкоголя в Российской Федерации на период до 2030 года и дальнейшую перспективу, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2023 года № 3547-р, а также сокращению потребления гражданами табачной и никотинсодержащей продукции.

Предусматривается изменение и ставок акцизов на нефтепродукты с корректировкой демпфирующей составляющей на нефтяное сырье, направленное на переработку. Полученные дополнительные средства будут направлены на финансирование проектов в сфере дорожного строительства.

В целях уменьшения потребления населением сахаросодержащих напитков, а также получения дополнительных средств, направляемых на финансирование здравоохранения, в том числе на борьбу с сахарным диабетом, предлагается внести изменения в критерии определения подакцизных сахаросодержащих напитков.